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涟源:为经济发展提供坚强有力的环境保障

2018/10/29 18:18:56   来源:秒赚怎样赚钱新新网   通讯员:肖保江 记者:胡琼露

今年以来,涟源市牢固树立“抓环境就是抓发展”的理念,以打造高效便捷政务服务、塑造宽松有序发展市场、铸造干净优良建设环境为目标,通过开展优化经济发展环境“攻坚年”活动,清除发展障碍,破解发展难题,切实解决企业和群众反映的重点、难点、热点问题,推动发展环境明显改善,为推进“产业项目建设年”活动提供了坚强有力的环境保障。截至目前,该市3个全省重大产业项目全部开工,完成投资9.68亿元;年内计划开工的31个秒赚怎样赚钱市重点项目开工26个,完成投资45.1亿元;100个市本级重点项目开工77个,完成投资58.3亿元。

统筹协调,各方联动,抓住优化环境的支撑点

优化经济发展环境是全社会的共同责任,只有统筹协调,调动方方面面的积极性,才能形成齐抓共管的强大合力。

领导重视高位推进。今年,涟源市委市政府作出了开展优化经济发展环境“攻坚年”活动的重大决策。市委常委会先后两次专题研究优化经济发展环境工作,市政府常务会、市优化经济发展环境领导小组多次召开会议研究与优化经济发展环境有关的重大事项和重大问题,市委政府主要领导经常高位协调推进有关工作,为“攻坚年”活动的顺利开展提供强大的后盾。

精心搭建组织架构。重新调整市优化经济发展环境领导小组;组建高规格的领导小组办公室,由一名副处级干部担任主任,12名正科级干部担任副主任;设立依法打击组、组织措施组、执纪问责组、政务服务组4个专项工作组,每个组明确1-2名市级领导负责,市纪委监委、市委组织部、市委政法委、市公安局、市人民法院、市人民检察院、市政务中心、市经科局等为责任单位。同时,各乡镇街道、秒赚怎样赚钱高新区、市直部门单位也成立了相应的领导机构和工作班子,全市上下形成了市委政府统一领导、市优化办组织协调、部门单位各司其职、齐抓共管的领导机制和工作机制,为“攻坚年”活动的顺利开展提供有力的组织保障。

科学设计工作机制。按照闭环管理思维,出台优化经济发展环境“攻坚年”活动实施方案、各项制度、考核办法、问责办法等文件。其中实施方案坚持问题导向,安排17项重点任务,每项重点任务明确牵头主责单位和配合单位、完成任务时间节点和工作要求;各项制度中有统筹协调各项工作的领导小组成员会议及办公室主任例会制度,有推进具体问题解决的“一单四制”和交办督办制度,有针对矛盾纠纷调处和打击“三强”的巡查周报和快速反应制度,有加强监督评价的电子监察和监督测评制度,有强化工作责任的属地负责和责任追究制度等等;考核办法从考核对象、内容、方式、结果运用等方面进行认真设计,力求全面、准确、公正;结合涟源市影响机关效能建设行为问责办法,对损害经济发展环境的单位及个人对标对规从严问责。今年以来,涟源市优化办共召开21次主任例会,研究解决优化经济发展环境中出现的一系列问题,成为“攻坚年”活动开展的重要推手。

宣传引导,转变观念,抓住优化环境的切入点

思想观念是一个地方环境构成的核心要素和先导力量,只有不断解放思想,更新观念,才能在优化经济发展环境工作中站位高、思路新、动作大。

内部造势。今年3月15日,涟源市召开上至全体市级领导、下至全市各村(社区)支部书记近1000人参加的全市优化经济发展环境“攻坚年”活动动员会议。这次会议不但使“攻坚年”活动的安排部署实现横向到边、纵向到底,还起到了很好的宣传动员作用。

宣传导势。在五马广场、娄新高速石马山出口、秒赚怎样赚钱大道人行天桥、娄新高速杨市金盆地段等醒目位置制作了大型宣传广告牌,在涟源宾馆1号楼西墙、城区136座公交站台、51台公交车、秒赚怎样赚钱高新区300根路灯杆张贴了宣传标语;秒赚怎样赚钱高新区在园区内制作了4块大型宣传广告牌和张贴20条宣传横幅标语;各乡镇制作悬挂较多数量的宣传横幅和出动宣传车,大部分市直单位均悬挂了3条以上宣传横幅。全方位、多层次的宣传让“攻坚年”活动精神全面进村组、进工地、进企业,营造出了“人人参与”的浓厚氛围。

 外力借势。“他山之石,可以攻玉”。今年6月27日至29日,涟源市在宁乡市委党校举办优化经济发展环境专题培训班。省发改委党组成员、省优化办主任陈永实专程赶至宁乡授课。这期培训班时间虽短,但主题鲜明,内容丰富,安排紧凑,针对性强,使76名学员开阔了眼界、查找了差距,进一步增强了优化经济发展环境的压力感和紧迫感。集中培训后,全体学员均撰写了心得体会,市优化办经过认真评选后,向优秀心得体会撰写者颁发了荣誉证书并给予奖励。此外,安排3名同志参加秒赚怎样赚钱市优化办组织的赴衡郴永考察学习活动,认真学习借鉴外地好的经验做法,有效地提升了工作水平。

与时俱进,勇于创新,抓住优化环境的着力点

优化经济发展环境空喊不行,必须赋予实实在在的内容,只有顺应时代需要,贯彻上级决策部署,大胆探索实践,才能使优化经济发展环境有成果、显实效。

强力推进“放管服”改革。按照“放得下、接得住、管得好、群众满意”的原则,在秒赚怎样赚钱率先启动简政放权工作,将集中在25个职能部门的1075项行政权力委托下放到秒赚怎样赚钱高新区和各乡镇街道。把“互联网+政务服务”平台建设作为“智慧涟源”项目建设的重要内容,着力推进“一号、一窗、一网”公共服务平台建设。梳理会审确定市本级事项目录1364项、乡镇事项目录130项、村级事项目录75项。为实现“一窗”式受理,优化整合政务服务大厅功能布局,建立“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务模式,涟源政务服务大厅整合全市所有行政审批窗口单位并搬迁新址。同时按照统一标识,统一装修,统一设备的要求推进乡镇政务服务大厅改革和村级便民服务中心建设,电脑、高拍仪、打印机、身份证识别设备等配备到村。

强力推动建设环境优化。各乡镇街道、秒赚怎样赚钱高新区建立健全矛盾排查调处工作机制,组织专门力量开展日常巡查和矛盾调处工作,共排查出问题267个,并均进行妥善处置,处理到位率达到87%。同时结合企业帮扶工作,排查出与经济发展环境有关的问题153个,解决68个。企业和群众的满意度明显提升。对出现的“三强”行为,有关单位能做到快速反应,果断有效处置。特别是市公安局对“三强”警情闻警即动、积极作为,充分发挥打击“主力军”作用,先后破获一批破坏经济发展环境的典型案件,严厉打击一批违法犯罪人员,有力形成了震慑。今年以来,共查处尚座时尚餐厅打架伤人案、龙琅高速龙塘段阻工案、荷塘邮电支局闹事案、康麓生物移植树木阻工案等扰乱单位秩序、扰乱公共场所秩序等案件31起,其中刑事案件13起,行政案件43起,刑事拘留14人,行政拘留42人。

强力开展对接“北上广”行动。实行“八个统一”,使行政审批平均提速50%以上。所有政府投资项目和企业核准全部进入在线审批监管平台办理。企业开办时间压缩到5天。对境外投资企业实行以备案制为主的管理机制。对转移来涟的企业,其经原所在地认定的有效期内的相关资质,直接予以认定。全面推开营改增改革和资源税从价计征改革。取消收费项目60项,降低收费标准96项。清理规范部门行政审批中介服务事项64项。鼓励和支持市内外直供电交易公司为涟源企业办理直供电手续。提高物流运作的组织化、网络化水平,物流配送遍布全市19个乡镇街道,直达300多个村。推行“双随机、一公开”监管。规范涉企检查,要求各涉企检查单位严格执行涉企常规检查备案制度。开展侵犯知识产权专项治理,对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为加大打击力度。实施企业知识产权管理标准规范化和优势培育工程,培育了一批创新驱动型知识产权优势企业。全面清理违约失信问题,对造成政府严重失信违约行为的主要负责人和直接责任人依法依规追究责任。设立市科技创新专项基金,对湖南远扬煤机制造有限公司“垃圾热解化及其发电应用技术设备”首台套装备奖励10万元。实施“高层次人才引进工程”,对三一中源1名博士、2名硕士分别给予上万元的生活补贴和住房补贴。

强化督查,严格奖惩,抓住优化环境的助力点

落实优化经济发展环境各项措施的关键是建立健全督查落实机制,强化日常管理,严格考核奖惩。

强化督查督办。市优化办联合市委督查室和政府督查室每季度对各乡镇街道和市直部门单位开展优化经济发展环境工作进行一次全面督查。同时,认真落实优化经济发展环境“一单四制”制度,针对存在的问题,采取下达书面交办函、电话催办、实地督查的方式,一抓到底,责令限期整改,切实做到了事事有处理,件件有回复。特别是对涟源铁塔公司矛盾问题的处理,今年以来,市人民政府召开专门会议进行安排部署,市优化办组织相关部门单位到桃江学习取经,并加大各基站建设的协调推进力度,使原来一些因阻工无法施工的基站得以有序顺利建设。

加强日常监测。建立优化经济发展环境监督网络。设立76个优化经济发展环境监测点,聘请了76名优化经济发展环境监测员;市优化办及各乡镇街道、市直部门单位均设立举报投诉电话,拓宽了举报投诉渠道,建立优化经济发展环境快速反应机制,认真解决各类投诉。对目前受理的68件群众举报投诉件,在调查核实的基础上,向有关单位进行了交办,并积极跟踪督办,均得到圆满有效解决。开展优化经济发展环境民意调查,通过电话调查和召开座谈会的形式,了解160家被调查单位依法行政、规范行政、廉洁行政、高效行政等方面的情况,让企业和服务对象更广泛、更便捷地对优化经济发展环境进行监督评价,对被监督测评的市直单位形成全方位监督和持续性鞭策。

严格责任追究。市委巡察办成立扫黑除恶和优化经济发展环境专项巡察组,从今年3月开始,对全市14个乡镇和3个市直单位开展机动式巡察,共发现问题39个,并将其中35个问题交办至相关单位,要求限期整改到位。此外,分别以市优化经济发展环境领导小组和市优化办的名义先后向市纪委交办13件和转办2件损害经济发展环境案件,市纪委均进行严厉查处,分别对相关责任人员给予党纪政纪处分。如对盛世皇朝KTV歌厅闹事案参与者七星街镇经管站工作人员陈巧鹏给予降低一个岗位等级的行政处分,对湖南省飞宏农业有限公司脐橙生产基地损失鉴定案相关参与人员给予诫勉谈话等处分。制定考核细则,明确考核的内容和标准,通过严格考核,综合评价,兑现奖惩,对工作显著的给予表彰奖励,对考核结果为不合格等次的单位黄牌警告,并由市纪委监委对主要领导和分管领导进行诫勉谈话,分管领导和具体责任人当年度考核确定为不称职等次,主要领导和其他班子成员年度考核确定为不称职等次。

涟源市全面优化环境,带来经济发展的春天!(通讯员:肖保江 记者:胡琼露)

标签:涟源 环境保障 经济发展 [ 编辑:康青春 ]

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